Viši prekršajni sud u Beogradu do sada je potvrdio nekoliko osuđujućih prvostepenih presuda po prijavama Državne revizorske institucije. Državni revizor Radoslav Sretenović, bez obzira na sporost pravosuđa, prilično je zadovoljan tim ishodom.

- Kada prvostepeni prekršajni sud donese osuđujuću presudu ili je viši potvrdi, naravno da sam zadovoljan. To je dokaz da su revizori dobro odradili posao i da su pravilno utvrdili nepravilnosti u poslovanju subjekata koje revidiraju.

Ali čak i kada donese oslobađajuću presudu, sud je uglavnom utvrdio da prekršaj postoji, ali da odgovorno lice nije krivo iz određenih razloga. Na primer, ono može da bude u zabludi, da prenese ovlašćenje na nekog saradnika i slično.

Znači, kada sud donese oslobađajuću presudu, to i dalje ne znači da revizor nije dobro uočio nepravilnosti, jer su okolnosti za donošenje ovakvih presuda brojne i često van delokruga koje proverava revizor.

Zadovoljni ste i tempom kojim sud odlučuje o vašim prijavama? I dalje nema nijedne presude po prijavama podnetim ove godine.

- Ne mogu da kažem da sam zadovoljan. Ne bih da komentarišem rad suda i razloge za prilično sporo procesuiranje prijava koje je DRI podnela, jer je sud nezavisan organ.

Kada sumirate dosadašnje rezultate, na koji način ministarstva i državni organi najčešće krše Zakon o budžetu?

- Najčešće ne vrše popis imovine i obaveza kako je to regulisano odredbama Uredbe o budžetskom računovodstvu, ne vode evidencije o potraživanjima (unapred izvršena plaćanja usluga i robe - dati avansi) u svojim knjigama, ne vode evidencije o neizvršenim obavezama koje imaju status preuzetih obaveza u narednoj budžetskoj godini, kao ni evidencije nefinansijske i finansijske imovine u skladu sa propisima Zakona o budžetskom sistemu.

Takođe, preuzimaju obaveze za nabavke usluga i robe po ugovorima koji nisu zaključeni u skladu sa odredbama iz Zakona o javnim nabavkama, plaćanja iz budžeta vrše bez validne računovodstvene dokumentacije. Na kraju, pomenuću i zaključivanje ugovora o delu, kao i ugovore o privremenim i povremenim poslovima, suprotno odredbama Zakona o radu.

 A javna preduzeća?

- Ona se ne pridržavaju odredaba primene Zakona o javnim nabavkama, Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije i Zakona o računovodstvu i reviziji.

Da li će DRI imati kapaciteta da se pozabavi i finansijskim poslovanjem političkih partija?

- U godišnjem programu revizije za 2011. nije planirano izvođenje revizije političkih stranaka. DRI trenutno ne raspolaže ni dovoljnim brojem kadrova za obavljanje takve finansijske revizije. Kada se budu stekli uslovi, revidiraćemo i njihove finansijske izveštaje. Za sada ne mogu da kažem kada će to biti.

Koliko revizora trenutno radi i da li očekujete pojačanje?

- U Instituciji trenutno ima 34 revizora. Ovim brojem obuhvaćeni su vrhovni državni revizori, ovlašćeni državni revizori i državni revizori. U toku je sertifikacija prvih državnih revizora, onih koji već rade u instituciji, pa za sada ne možemo primati nove. Planiramo i drugi krug obuke i sertifikacije kandidata izvan DRI i tek kada taj proces bude završen, moći ćemo da zaposlimo nove revizore.

 Do tada, primaćemo samo državne službenike u revizorskim službama. Ipak, i u tom delu se suočavamo sa problemima. DRI trenutno ima 90 zaposlenih koji rade u svega 16 kancelarija, pa smo ponovo ozbiljno suočeni sa problemom poslovnog prostora. Novozaposleni gotovo da nemaju gde da sednu i rade posao zbog kojeg su primljeni.

Da li ste se nekom obraćali zbog toga?

- Zatražio sam od Vlade da konačno reši problem poslovnog prostora DRI, jer je ova institucija jedini nezavisni državni organ kome nisu obezbeđeni adekvatni uslovi za rad. Pre mesec dana dodeljen nam je novi poslovni prostor, ali onda smo obavešteni da do donošenja zakona o budžetu za 2012. nema sredstava za njegovo uređenje. Tako ovaj problem nije rešen.

Da li će DRI tražiti dodatni novac tokom septembarske revizije budžeta, koliko i u koje svrhe?

- Nećemo tražiti dodatna sredstva do kraja budžetske godine.

Na čemu trenutno radi DRI i šta očekujete da će biti završeno do kraja godine?

- DRI trenutno izvodi reviziju finansijskih izveštaja Ministarstva zdravlja, Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, Ministarstva za KiM.

Takođe, izvodi reviziju Nacrta završnog računa budžeta Republike Srbije, reviziju finansijskih izveštaja za 2010. u javnim preduzećima "Putevi Srbije" i "Železnice Srbije", kao i revizije lokalnih vlasti u Zaječaru, Kruševcu, Novom Sadu i Beogradu. Očekujem da do kraja godine u potpunosti završimo godišnji planirani program.

Pored prekršajnih, DRI je podnela i jednu krivičnu prijavu protiv niške "Medijane". O čemu je reč?

- Državna revizorska institucija je sprovela reviziju finansijskih izveštaja za 2010. u JKP "Medijana" iz Niša i utvrdila da postoje osnovi sumnje da je izvršeno krivično delo nesavesnog rada u privrednom poslovanju ovog preduzeća.

U skladu s tim, DRI je podnela nadležnom apelacionom tužilaštvu krivičnu prijavu protiv odgovornih u ovom komunalnom preduzeću. Ne želim da komentarišem i iznosim detalje iz prijave i da na bilo koji način utičem na dalji tok istrage.