Pitanje transparentnosti (otvorenost) javnih finansija je neodvojivo od pitanja razumljivosti (jasnoće) svrhe i načina potrošnje javnih sredstava. Pristup podacima, koje običan građanin ne može da razume ne vredi ništa.
Na tu temu, da li u Srbiji postoji osoba koja ima i najblažu ideju o tome kako se i za koje namene troši prosečno 6 milijardi evra srpskog budžeta? Da li neko može da poveruje da prosečan građanin Srbije može da pročita i razume Zakon o budžetu Republike Srbije, koji je napisan u 44 člana na 159 stranica. Da ne pominjemo njegove kasnije izmene rebalansom.
Godišnji budžeti Evropske unije su utemeljeni u tzv. višegodišnjem finansijskom okviru (VFO) koji svakih sedam godina zajednički usvajaju EU Parlament, Savet i Komisija. Pojednostavljeno govorći, VFO predstavlja budžet Unije za 7 godina.
A godišnji budžet nije ništa drugo do detaljna lista programa koji će se te godine sprovoditi (i po kojim cenama) u cilju ostvarivanja prioriiteta definisanih VFO-om. Važeći VFO za period od 2007. godine do 2013. godine iznosi 864,3 milijarde evra. Poređenja radi za isti period budžet Srbije bi iznosio 42 milijarde.
Verovali ili ne, ceo VFO 2007.-2013. je moguće svesti na svega sedam stavki:
1a . Konkurentnost za rast i zaposlenost 74.1 milijarda EUR (8.4%)
1.b Kohezija za rast i zaposlenost 308 milijardi EUR (35.7%)
2. Očuvanje i upravljanje prirodnim resursima 371.3 miilijarde EUR (43.1%)
3. Građanstvo, slobode, sigurnost i pravda 10.8 milijardi EUR (1.2 %)
4. EU globalni partner 49.5 milijardi EUR (5.8 %)
5. Ukupni administrativni troškovi 49.8 milijardi EUR (5.8 %)
6. Kompenzacije Bugarskoj i Rumuniji 0.8 milijardi (0.1 %)
Čini se da svako ko pročita ove stavke može sam da zaključi koji su prioritetii EU za period 2007.-2013. i koliko će se novca potrošiti. Ako nekoga zanimaju pak detalji, npr. zanima ga kako će se ovaj novac trošiti u 2012. godini, dovoljno je da pročita trinaest stranica predloga Godišnjeg budžeta za 2012. godinu (str. 121-132) od ukupno 195 stranica.
Nekako ispada da je za prosečnog građanina Srbije gotovo nemoguće da pronikne koliko će se i za šta trošiti javni novac u Srbiji u 2012. Ali je dovoljno da bar malo poznaje engleski jezik i pročita 13 stranica Predloga budžeta EU za 2012. godinu, pa da lako zaključi kako će se to raditi u Evropskoj uniji.
Zato Evropska unija treba svakome ko želi da više zna o Srbiji nego o EU.
Javno je otvorena i potpuno pretraživa baza podataka. U njoj su predstavljene hiljade dokumenata o javnoj potrošnji, koje tim BIRN Srbije sakuplja od 2010 godine. Javno je deo šire ideje, oličene u portalu www.skockajtebudzet.rs, da se javnosti pruže redovne i proverene informacije o tome na koji način institucije upravljaju našim novcem.
